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深化财政投入体制改革 推动学学前课程前教育普

  深化财政投入体制改革 推动学学前课程前教育普惠发展梅红 内江市第一幼儿园园长兼党支部书记,四川省特级教师,省名师工作坊优秀坊主。

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  此前,市人大常委会就市政府学前教育工作情况进行了专题调研,开展了工作评议和专题询问,并提出了评议意见。市政府高度重视评议意见的整改落实工作,及时召开学前教育联席会议,针对评议意见提出的4个方面问题和5个方面建议,明确了责任单位和整改内容、整改目标、整改时限。

  12月5日,区名师赵玉艳领衔的区中小学青蓝课程(学前教育)展示活动在实验幼儿园举办,区教育局师资科科长李志

  青岛市委、市政府高度重视学前教育,把发展学前教育作为重大民生工程,牢牢把握学前教育公益普惠发展方向,加快构建资源充足、公益普惠的学前教育公共服务体系。目前,全市共有幼儿园2241所,在园幼儿26.4万名,学前三年入园率98.5%,普惠性幼儿园覆盖率80%,学前教育普惠发展取得显著成效。

  《若干意见》从维护社会公平、学前教育公益性的高度,对社会资本在学前教育领域过度逐利的行为做出了限制性规定和规范性要求,这些规定对有效遏制当前一些资本吞噬普惠性资源、盲目扩张和过度逐利的乱象,对回归学前教育公益普惠属性,促进民办学前教育规范发展,鼓励和引导有情怀的人士脚踏实地办教育,用有温度的资金举办有良知的教育具有十分重要的现实意义。

  除此之外,更引人关注的是《意见》还提到了资本进入学前教育市场并过度逐利的问题。就在昨天,教育部基础教育司司长吕玉刚也表示,针对部分民办园过度逐利行为要进行坚决遏制。

  (一)不断提高区市级政府投入标准。2013年颁布《青岛市学前教育条例》,要求区市学前教育财政投入占教育财政投入比例不低于5%,不举办高中的区不低于10%。2017年青岛市财政性学前教育经费15亿元,占当年财政性教育经费比例达5.7%。建立经费投入增长机制,计划到2020年区市学前教育财政投入占教育财政投入比例达到8%,不举办高中的区达到15%,不断提高学前教育财政投入水平。

  品牌是幼儿生存的命脉,其核心是幼儿园的特色文化建设。以《幼儿园品牌文化与汉安民间艺术园本课程构建探索》为题,梅红园长在现场为大家分享了内江一幼的品牌文化建设经验。

  (二)设立市级学前教育专项资金。市本级财政每年安排1亿元左右,鼓励支持各区市政府发展学前教育事业。建立学前教育综合奖补制度,支持区市落实公办园生均公用经费、扶持普惠性民办园、提高非公办幼儿教师待遇。建立系列专项奖励制度,市财政按照50万元/班的标准奖励区市政府回购居住区配套幼儿园、按3万元/班奖励城区新开办的普惠性幼儿园、按5-10万元/所的标准分类奖励新增的优质幼儿园。

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  截至2017年底,贵州省公办幼儿园占比从2010年的28.6%,增加到2017年的52%,公办幼儿园在园人数占比已达到53%。全省学前三年毛入园率已达85%,普惠性幼儿园覆盖率达77.8%。2016年启动实施农村学前教育儿童营养改善计划,各级财政投入资金近10亿元,惠及87个县近1万所学前教育机构86.18万名农村儿童,实现了农村学前教育机构营养改善计划全覆盖。

  据悉,童心视界是一家学前教育内容及服务供应商,归属于菲凯仕达(北京)科技有限公司。

  童心视界定位二三线市场的普惠性幼儿园,提供以3D“全景课堂”为载体的素质类幼儿教学内容。课件中配合动画、互动小游戏和线下道具。除了接入内容和课件之外,团队还会为幼儿园提供下园培训,指导教师如何使用课件、如何利用多媒体教具与孩子进行互动。

  (三)实行困难群体政府兜底制度。按照不低于1800元/年标准资助学前家庭经济困难幼儿。优先保障学前孤儿、低保家庭和建档立卡家庭经济困难的幼儿入公办园或普惠性民办园,并免除其保教费。大力推进融合教育,按照初中10倍生均公用经费标准补助接收残疾幼儿的幼儿园。另外,政府出资为在园幼儿购买校园意外伤害保险。

  (一)实施幼儿园标准化建设工程。2011年以来新建、改扩建幼儿园1189所,提供标准化学位约21万个,城乡幼儿园基本达到省定条件标准。制定实施《青岛市城镇居住区配套幼儿园管理办法》,确定配套幼儿园建设用地一律采取划拨方式供应,规划审批前须书面征求教育部门的意见;由项目开发单位作为配套幼儿园代建单位进行建设,建成后移交区市教育主管部门办园。

  (二)加快提高公办幼儿园所占比例。将实验类幼儿园纳入财政拨款范围,每个镇(街道)举办1-2所公办中心园,发挥其示范引领作用。将村(社区)集体办园纳入公办园管理序列,参照教育部门办园政策进行投入管理。重点增加城镇地区公办园数量,2018年在城区新开办公办园51所、2019计划再开办52所,增加公办园学位约3万个。出台党政机关、群团组织办园脱钩改革方案,将相关幼儿园移交教育部门管理,理顺了公办园办园体制。目前,青岛市公办园在园幼儿比例达到58%。

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  《若干意见》把学前教育摆在国计民生的高度,进一步强化了坚持政府主导和坚持公益普惠的基本方向,针对当前人民群众关心的“入园难”“入园贵”和“监管弱”问题,出台了一系列强有力的政策措施。广大学前教育工作者对此期盼已久,深受鼓舞,也进一步增强了从事学前教育的责任感、光荣感和使命感。

  (三)健全公办园运转经费保障机制。一是建立生均公用经费财政拨款制度并逐步提高,拨款范围涵盖各级各类公办幼儿园。目前,全市最低拨款标准达到每生每年850元,部分区达到1600元。二是建立完善幼儿教师工资待遇保障机制。农村非公办幼儿教师工资所需经费按照不低于80%的比例列入区市、镇(街道)财政预算并由区市统筹发放。青岛市农村非事业编制幼儿教师月平均工资由2011年的不足900元提高到现在的3700元。

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  (一)加强民办园监管。严格准入管理,加强民办园办园条件、园长教师资质、卫生消防等方面的审核,把好源头关。实施无证幼儿园专项整治,通过发放办园许可、取缔等方式,分类治理无证幼儿园300余处。制定违规办园行为行政处罚裁量基准,加大对民办园的执法检查和违规办园行为处罚力度。制定办园水平发展性督导评估和办园质量评价指标体系,开展第三方办园质量评估,指导民办园不断提高办园质量。建立幼儿园信息公示制度,通过网络向社会公示民办园名录、收费标准、质量等级、办园条件等信息,接受社会监督。

  (二)规范引导市场投资行为。实行高收费民办园准入限额管理,要求普惠性幼儿园覆盖率达不到80%的区(市)不得新审批设立高收费的民办园。建立普惠性民办园生均定额补助制度,拨款标准为平均每生每年不低于2400元(最高的区已达到12000),并计划2020年不低于3600元,大力扶持向社会提供普惠服务的民办园,合理引导市场预期。

  (三)建立普惠性民办园认定制度。制定了《青岛市普惠性民办幼儿园管理办法》,明确普惠性民办园准入资质、收费标准、权利义务、监管和退出机制等。对普惠性民办园实行分类分级管理,按照保教质量、办园成本等情况确定其收费和财政补助标准。政府对普惠性民办园的补助,优先用于提高其幼儿教师待遇。目前,全市经政府认定、享受财政补助的普惠性民办园达到458所,提供学位约7.1万个。爱彩彩票:

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