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补齐教育不足短板 阻断贫困代际传递——“乡村

  晚上九点夜色渐浓,明熙幼儿园门前,排队家长超过百人,还有人不断加入队伍中。前几日,该园发出通知,报名限额60名。凌晨开始,就有人来门口扎营,等候报名的家长,时间长的排了十八个小时,短的也有六七个钟头。

  中国慈善联合会副会长徐永光说,乡村幼儿园是改变命运的精准扶贫。可以用很小的投入,来改变社会,改变孩子的未来。

  幼儿园开展“非遗”活动的意义重大。“非遗”是中华民族共同的精神家园,是中华民族的基因。目前,我国已有39个项目列入世界非物质文化遗产名录,国家级项目1372个,省级项目有1570个,市级项目有892个。2017年,国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,要求将中华优秀传统文化从启蒙教育开始贯穿于各领域,从幼儿园开始构建中华文化课程和教材体系。让“非遗”深入幼儿园,在幼儿的心灵里播下对“非遗”的认知、保护和传承的良好种子,从而强化中华文化根基,培养文化认同,树立文化自觉。

  云南省教育厅厅长周荣介绍,目前,云南省学前三年毛入园率为71.15%。全省共有幼儿园8286所,在园幼儿120.41万人,其中农村幼儿占70.15%,少数民族幼儿占36.03%。但是,由于起步晚、底子薄,目前学前教育仍是全省教育体系中的短板,还面临不少困难和问题。

  在不久前举办的“为了一个没有贫困的明天——乡村早期儿童发展与阻断贫困代际传递高端论坛”上,与会者就我国当前学前教育普惠性资源在贫困地区依然不足等问题进行了探讨并提出对策。会上,云南省政府与浙江新湖慈善基金会、中国发展研究基金会和中国香港新家园协会共同发起“新湖乡村幼儿园计划”。未来3年,新湖慈善基金会计划出资7000万元,帮助云南省怒江傈僳族自治州到2020年实现乡村幼儿园全覆盖,同时将在云南省其他地区和其他省份开展乡村幼儿园示范工作。

  “据我观察,刚开始第一学期,孩子的差异会比较明显,第二学期就不是非常明显了,每个孩子的潜力激发点在不同阶段,一般小学生的能力激发在后半程,家长应寄予孩子合理的期望值,不用过度紧张。”山师大附小的一位语文教师告诉记者,她的女儿刚刚上三年级,在孩子上小学前,她没有教孩子识字,但她一直坚持亲子阅读,孩子上小学一年级时在识字上略感吃力,但到了二年级,吃力感就消失了,在自主阅读方面反而比很多识字早的孩子要强。

  让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。当前,我国学前教育改革发展取得了明显进步,但普惠性资源在贫困地区依然不足。日前举办的“为了一个没有贫困的明天——乡村早期儿童发展与阻断贫困代际传递高端论坛”对相关问题及对策进行了深入探讨

  为什么幼儿教育“小学化”屡禁不止?“如果老师只领着孩子玩,家长会认为幼儿园不好,幼儿园生源会受到影响。”一家民办幼儿园工作人员无奈地说。

  “完全遵照成人指令的游戏已经不是‘儿童游戏’,而是‘游戏儿童’。课程游戏化要求在活动中融入自由、自主、创造和愉悦游戏精神,并不是把一切活动都改造成游戏,更不是用游戏替代其他的实施途径。”王小英说。

  免费制度。对在公办幼儿园及民办普惠幼儿园接受教育的残疾儿童,免收保育费和管理费。在义务教育学校就读的,免收住宿费并给予生活补助,在高中阶段就读的,免收学费。

  社会资助。积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。

  “游戏确实是儿童学习和发展最重要的方式,学前教育工作者只有充分了解幼儿的学习方式和理论依据,才能为孩子设计出有培养目的的游戏系统,让游戏课程化。”霍力岩接着说:“游戏只是方式方法,解决的是儿童如何学习的问题。如果我们本末倒置,把游戏当成学前儿童学习的目标或者内容,可能我们就会从‘小学化’的误区走向单纯游戏化的误区。”

  以中国发展研究基金会2009年起面向农村地区3岁至6岁儿童开展的“山村幼儿园计划”为例,目前该计划已覆盖9个省的19个县,山村幼儿园2200所,受益儿童超过16万人。卢迈表示,山村幼儿园对贫困地区儿童的学习与发展能力产生了积极长远的影响。

  星星之火,可以燎原。叶正猛表示,通过项目建设和师资补充并重的办法,希望使怒江州成为“一县一示范、一乡一公办、一村一幼”的先进典型,真正实现“补短板”,并创造可复制、可推广的经验,向全省乃至全国推广。(经济日报·中国经济网记者 熊 丽)

  “我们完全按照小学的作息时间来的,目的是让孩子提早适应。”该培训班工作人员说,除了法定假日及10天的寒假,从今年9月1日至明年6月30日,全年班的孩子都要在培训班里学习,上课内容除了课堂专注力训练,更多的是文化课学习,主要是语文、数学、英语,更加侧重小学一年级课程的预习。

  根据云南省第三期学前教育三年行动计划,到2020年将实现全省学前三年毛入园率达85%以上,普惠性幼儿园覆盖率80%的目标,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。为此,云南省提出实施“一县一示范、一乡一公办、一村一幼”的发展思路,将学前公共资源向农村地区聚集,突出重点建设农村幼儿园,解决农村幼儿入园难问题。

  怎样建构具有中国特色、中国风格、中国气派的幼儿园课程体系?霍力岩认为,至少涉及四方面内容:核心价值、内容框架、方法体系、评价取向。“这四个方面都和教师紧密相关。”

  中国发展研究基金会副理事长兼秘书长卢迈认为,预分配比再分配更有效益。预分配就是投资儿童,这是阻断贫困代际传递的根本途径。此外,改善贫困地区儿童的营养状况,对其体质和智力发育也有显著影响。他认为,应当为贫困地区儿童提供高质量的公共服务。

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  历山东路上的一家培训机构工作人员介绍,它们的全年班费用是3万元,家长需一次性付款,季度班为1.5万元,暑期班为6000元。即使费用较高,但报名依旧火爆。“我们不是每个孩子都收的,要想进来得先面试。”一家培训机构工作人员告诉记者,面试主要考察孩子的语言组织能力、观察能力、文化课认知能力及现场发挥能力,测试不合格的要被拒收。

  唐敏认为,对于乡村幼儿园教师,更好的培训方式是面对面、手把手地教,通过“走进去、带出来、常跟进”,让培训走到学前教育的“最后一公里”,惠及偏远山区幼儿园教师。要提高地方政府的参与积极性,构建更加顺畅的乡村幼儿园教师协同培养培训机制,同时,让更多的高校和示范园所加入帮扶乡村幼儿园教师队伍建设中来。

  怒江傈僳族自治州的学前教育更是短板中的短板。云南省人大常委会副主任李培表示,怒江州贫困发生率高达42%。截至2017年底,全州学前三年毛入园率仅为58.9%,在全省16个州市中位居后列。“按照2020年学前教育发展目标,全州还需建设村幼儿园81所,还有部分已建好的村级幼儿园需要扩建,共需建设园舍6.86万平方米。”怒江州副州长丁秀花说。

  周念丽也提醒:“不要过度解读国际幼儿教育理念,比如steam课程并不等于3D打印机、机器人等高科技,这离幼儿发展也比较遥远。其实孩子搭积木也可以融入steam理念,它也融合了科学、技术、工程、艺术、数学多学科思维。”

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015—2020年)的通知》精神和要求,采...

  浙江新湖慈善基金会秘书长叶正猛介绍,项目完成后,怒江州将新增在园幼儿6300人,学前三年毛入园率可达到国家和省“十三五”规划确定的85%的目标。

  为了让贫困户子女接受公平优质的教育,2017年山西省阳曲县在原大盂中学基础上改建了一所集小学、初中为一体的寄宿制学校——首邑学校,吸纳全县建档立卡贫困户的适龄子女就读,并为他们提供免费食宿。目前,该校共有学生411人,其中241人来自建档立卡贫困户,占全部学生比例的58%。图为阳曲县首邑学校的学生在上数学课。 (新华社发)

  社会资助。鼓励和支持社会团体、企事业单位以及个人资助中职学校家庭经济困难学生。

  生活补助。义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助用于资助义务教育阶段家庭经济困难学生,补助标准为小学生每生每年1000元,初中生每生每年1250元,低保家庭小学生每生每年1500元,初中生每生每年2000元。资助覆盖面为在校生10%,且向寄宿生倾斜。生活补助主要用于改善学生伙食营养。

  “有一次在农村调研,一位老师一直跟我们提要求:老师您能不能上节课给我们观摩学习。虽然条件很艰苦,但这些乡村教师想给孩子们提供更好的教育。我们应该给他们更专业的引领。”昆明学院学前教育与特殊教育学院院长唐敏讲的这个故事,反映的正是农村学前教育师资专业化程度偏低的难题。

  幼儿园资助。幼儿园从事业收入中提取3%—5%比例的资金,用于减免收费、提供特殊困难补助等。

  唐敏说,必须要聚焦乡村幼儿园最关键领域、最紧迫任务、最欠缺部分,建立适合乡村幼儿园教师的培训课程。目前,秒速时时彩:“国培”参培的多半是县级和乡镇以上教师,村办教师的培训机会很少,到优质示范园观摩学习的机会更少。区县教育行政部门虽有培训经费,但缺少技术支持,培训效率不高、针对性不强。

  周荣说,此次“新湖乡村幼儿园计划”对怒江州是雪中送炭,他们将全力协助实施好项目建设、加快项目进度、确保项目质量,加强教师队伍建设,提升办园水平。

  家庭经济困难的我市全日制本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生,均可向家庭户籍所在县(市)区的学生资助管理机构提出贷款申请(徐州市教育局资助管理机构不办理)。助学贷款主要用于学费和住宿费。生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加13年确定,最长不超过20年。借款人每学年申请的贷款金额原则上本专科生不超过8000元,研究生不超过12000元。(甘晓妹)

  国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员、中国农业大学教授李小云认为,缓解和消除贫困的战略,应从扶贫转向防贫。阻断贫困代际传递的根本,是消除贫困生产和再生产的机制。整个贫困再生产链条里的核心,是通过学前教育和营养关怀来阻断贫困。

  “随着脱贫攻坚向纵深推进,我们深刻体会到,在这场战役中不仅需要企业出资,更需要我们付出更多的精力和能力,把企业家的创新能力和经营管理能力投入到扶贫工作中,以推动扶贫工作更有实效、更有创新性。”浙江新湖集团董事长、新湖慈善基金会副理事长林俊波说。

  周荣说,云南省“一村一幼”将通过两个途径实现:一是在没有学前教育机构的行政村,通过新建、改建一批幼儿园,实现每个行政村至少有1所村级幼儿园。二是将有条件的学前班改建为独立设置、有独立法人、有固定办园场所的幼儿园。目前,云南省已出台相关政策,建立了项目库,确定了中央和省级财政补助标准,省级统筹开展园长上岗证培训、开发农村教师资源包等,从硬件和软件两方面齐发力。

  周荣说,一是普及程度不高。学前三年毛入园率低于全国平均水平8.45个百分点,全省普惠性幼儿园覆盖率为69%,离2020年80%的目标还有很大差距。二是区域发展不平衡。2017年,昆明市学前三年毛入园率为93.92%,而贫困程度较深的镇彝威革命老区所在地昭通市仅为42.58%。全省3806个行政村没有一个学前教育机构,374个乡镇没有公办中心幼儿园。三是教职工队伍建设亟须加强。幼儿园教职工缺口较大,专任教师补充渠道不多,队伍的专业化程度相对偏低。四是幼儿园日常管理、经费投入、质量监控、安全监管等办园体制机制还不完善。

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